УТВЕРЖДЕНА
решением
Паскинской сельской Думы
      
                                                      от 19.11.2009г.№ 5/7
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  ПАСКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2011-  2013 г.г. 

Паспорт
Программы социально-экономического развития
Паскинского сельского поселения на 2011 - 2013 годы

Наименование      Программа   социально-экономического    развития
                  Паскинского сельского поселения на 2011 - 2013 годы

Основание для     Устав Паскинского сельского поселения 
разработки

Заказчик          Муниципальное образование Паскинское сельское                                     
Программы         поселение

Основные 
разработчики      Муниципальное образование Паскинское сельское поселение      

Цель Программы    Определение    направлений социально-экономической                                                  
                  деятельности администрации   поселения  на  2011  - 
                  2013  годы.

Задачи            1.Выявить    положительные    тенденции   развития
                  экономики  и   социальной   сферы  и  установить
                  негативные  процессы,  сдерживающие   устойчивое
                  и поступательное развитие поселения.
                  2. Обеспечить   рост развития  индивидуального  
                  предпринимательства.
                  3. Содействовать развитию  личных подсобных хозяйств 
                  населения, реализации их продукции.
                  4.Осуществлять    формирование    и    утверждение
                  бюджета поселения с учетом мероприятий Программы
                  5. Вести   подготовку  и  переподготовку  кадров
                  в  предпринимательстве, социальной   сфере,сформировать
                  резерв кадров поселения. 
                  Осуществлять   финансирование мероприятий по подготовке
                  кадров.

Сроки реализации  2011 - 2013 годы
Программы

Разделы           Основные итоги социально-экономического развития
Программы         поселения,     проблемные     вопросы поселения на 
                  2011-2013 годы.
                  Развитие предпринимательства и социальной сферы.
                  Налогово-бюджетная и социальная политика.                                                                  
                  Прогнозируемые  показатели социально-экономического   
                  развития  Паскинского поселения на 2011 - 2013 годы

Исполнители        
                  
                  Органы местного самоуправления поселения;глава 
                  администрации,руководители ИП, руководители
                  социальной сферы.

Объемы и          Средства бюджета поселения
источники         
финансирования    
Программы         внебюджетные источники

Ожидаемые         Реализация   программных  мероприятий  позволит:
конечные          1. Увеличить объемы производства товаров,  работ
результаты        и услуг и повысить эффективность производства.
реализации        2. Расширить   налогооблагаемую   базу  с  целью
Программы         наполнения доходной части бюджета поселения.
                  3. Увеличить  реальные денежные доходы населения
                  и  создать  основу  для  устойчивого внутреннего
                  спроса на товары и услуги.
                  4. Повысить  долю  собственных  доходов  бюджета
                  Поселения.   

Контроль за       администрация поселения
Программы

Введение

Программа социально-экономического развития Паскинского сельского поселения на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) и комплексный план мероприятий администрации поселения по реализации основных положений Программы разработаны в соответствии с Уставом Паскинского поселения и прогнозом развития экономики поселения на 2011 - 2013 годы.
Цель Программы - определение  направлений социально-экономической деятельности администрации поселения на 2011 - 2013 годы  и обеспечению устойчивого и поступательного социально-экономического развития  Паскинского сельского поселения.
.

Основные итоги социально-экономического развития
 Паскинского сельского поселения

Анализ социально-экономического развития  Паскинского сельского поселения за последние 3 года показывает, что в целом в экономике поселения наметились положительные процессы в сфере производства промышленной продукции, торговли и исполнения бюджета поселения. Это прежде всего характерно для  индивидуального предпринимательства, торговли.   Намечается рост реальных денежных доходов населения. За счет увеличения налогооблагаемой базы увеличиваются поступления налогов. 
Развитие и становление предпринимательства в поселении за последние годы  способствует наполнению рынка товарами  и разнообразными услугами, а также обеспечивает наращивание объемов производства промышленной продукции, создание новых рабочих мест и увеличение налогооблагаемой базы. 
По состоянию на 01.01.2010 года в поселении зарегистрировано 13 индивидуальных предпринимателей с общей численностью работающих 53 человека.
Объем производства товаров собственного  производства работ и услуг в предпринимательстве в 2008 году составил 18 323 тыс. руб; в 2009 году ожидается 23 670 тыс руб.; что составляет  -129%.  Последние годы наблюдается рост объема. За последние годы  увеличились объемы заготовки древесины и производства пиломатериалов.
В личных подсобных хозяйствах поселения, из-за сокращения численности сельского населения и нерентабельности ведения личного подсобного хозяйства наблюдается уменьшение поголовья скота. 

№
п/п	Вид скота	На 01.01.-2002г.	На 01.10.2010г.	Результат	
1	Крупный рогатый скот /гол./	368	225	-143	
2	     в том числе коров/гол./	245	81	-164	
3	Овцы и козы   /гол/	800	697	-103	
4	Свиньи      /гол./	141	128	-13	
5	Пчелы  /семьи/	203	230	+27	

На территории поселения зарегистрировано 1 крестьянское (фермерское) хозяйство. Его доля в общем объеме производства сельхозпродукции невысокая. 
Объем розничного товарооборота  за 10 месяцев 2008г. составил -3 429,5тыс.руб; соответственно за 10 месяцев 2009г. –4 369,3тыс.руб. или составляет 127%.
В структуре товарооборота наибольший удельный вес занимает Кильмезское РАЙПО
За истекшие годы значительно улучшилось торговое обслуживание населения поселения. Значительно расширен ассортимент и перечень продовольственных товаров.  Сохранены все ранее действовавшие магазины. По заявкам населения поселения производится завоз и продажа товаров длительного пользования.
За последние годы в поселении активизировалась работа по строительству индивидуальных жилых домов,а также производственных объектов.
  В связи с ликвидацией  колхозов,    официально зарегистрировано безработных  на 01.01.2009 г. – 40человек.
Численность населения Паскинского поселения по состоянию на 1 января 2010 года составляет 752 чел. Численность населения поселения за последние годы снижается за счет миграции и естественной убыли. Рост смертности более чем в 2 раза опережает рождаемость. По сравнению с 2000 годом численность населения снизилась на 168 чел.
Основными факторами, отрицательно влияющими на демографический процесс, являются низкий уровень жизни и наличие безработицы. Реально располагаемые доходы населения не обеспечивают нормальный жизненный уровень. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет в пределах 71 %.
Среднемесячная зарплата составила в 2009 году 5000 руб. против 2558 руб. в 2004 году, или увеличилась в 2,0 раза. Наметившиеся в последние годы сдвиги в экономике поселения все же еще не в полном объеме обеспечивают нормальное жизнеобеспечение бюджетной сферы и надлежащий уровень жизни населения поселения.
Много нерешенных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Увеличивается доля жилого фонда и инженерных коммуникаций с высоким уровнем износа. Новое строительство и ремонт жилья в поселении ведется в основном индивидуальными застройщиками.
Развитие образования, здравоохранения, культуры социального обслуживания сдерживается ограниченными возможностями  бюджета. Стареет материально-техническая база бюджетных учреждений. Медленно ведется обновление основных фондов и оборудования.

Проблемные вопросы

Анализ социально-экономических процессов позволяет определить следующие проблемные вопросы развития поселения, требующие скорейшего разрешения.
1. Недостаточный уровень эффективности производства и использования хозяйственного потенциала в отраслях экономики:
- неконкурентоспособность отдельных видов производимой продукции;
- недостаток инвестиций.
-недостаток сырья
2. Старение материально-технической базы социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Велика степень износа основных фондов в здравоохранении, образовании, культуре и ЖКХ. Из-за недостатка финансовых ресурсов не ведется строительство жилья и объектов бюджетной сферы.
4. Невысокий темп роста реальных денежных доходов населения.
5. Сложная демографическая ситуация.
6. Наличие безработицы.
Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2009 составила 40 чел.
7. Наличие правонарушений и несоблюдение законности и правопорядка.

Основные предпосылки социально-экономического
развития поселения

В поселении имеется ряд внешних и внутренних положительных факторов и необходимых предпосылок, которые должны стать основой его развития. К ним относятся:
1. Природные ресурсы:
- лесные ресурсы - база для развития малого бизнеса;
- водные ресурсы;
- сельскохозяйственные земли.
2. Экономико-географические:
- лесоперерабатывающая  промышленность ;
- потенциальные возможности сельскохозяйственного производства;
- географическое положение.
3. Социальные:
- наличие свободного трудоспособного населения;
- наличие слоя населения, готового к предпринимательской деятельности.

Основные задачи, приоритеты и направления
развития поселения на 2011 - 2013 годы

В ближайшие годы в поселении предстоит добиться устойчивого и поступательного экономического роста, ориентированного на обеспечение нормального уровня жизни населения.
Основными задачами экономической и социальной политики органов местного самоуправления на предстоящий период будут являться:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения на основе стабилизации работы предприятий и организаций и экономического роста;
- повышение эффективности использования всех элементов государственного регулирования и воздействия на процесс развития экономики и социальной сферы поселения;
- создание благоприятных условий для развития  отраслей малого предпринимательства 
- активизация инвестиционной деятельности на территории поселения, содействие обновлению производственного капитала;
- обеспечение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности ее функционирования;
- обеспечение эффективного использования муниципальной собственности и сырьевого потенциала поселения;
- развитие социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечение достойной жизни каждого человека, включая общедоступность образования, здравоохранения, полноценное духовное, культурное и физическое развитие;
- определение и реализация новых подходов в решении жилищных проблем населения, развитие ипотечного кредитования строительства жилья;
- содействие занятости и самозанятости населения поселения на основе сохранения имеющихся и создания новых экономически эффективных рабочих мест;
- содействие социальному развитию сельских населенных пунктов;
- стимулирование деловой активности и трудовой мотивации граждан;
- организация системы подготовки кадров в соответствии с потребностями отраслей экономики поселения;
- поддержка и развитие социальной сферы и сферы жизнеобеспечения, в том числе продовольствием и топливно-энергетическими ресурсами;
- формирование у граждан поселения высокой нравственности, духовности и культуры;
- обеспечение личной безопасности граждан и их имущества.
Реализация поставленных задач предусматривает проведение гибкой социально ориентированной экономической политики и повышение ее эффективности.
В ходе реализации Программы социально-экономического развития поселения на 2011 - 2013 годы выделяются следующие приоритеты:
- развитие  малого предпринимательства;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- всемерная поддержка  индивидуальной предпринимательской деятельности граждан;
- обеспечение надежной работы жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение бюджетных обязательств по социальным льготам, субсидиям, пособиям и компенсациям населению;
- социальная защита детей, ветеранов и инвалидов;
- обеспечение стабильного функционирования учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В ходе реализации Программы администрация поселения планирует провести работу по нижеследующим направлениям:

1. Агропромышленный комплекс.
Основными приоритетами аграрной политики на предстоящий период являются:
-помощь гражданам в получении сельхозкредитов ЛПХ
- реализация целевых программ социального развития села; 
- повышение качества жизни сельского населения, сохранение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры села.
-организовать закуп молока от населения
Реализация намеченных в Программе основных направлений экономического и социального развития АПК позволит обеспечить продовольственную безопасность населения поселения,  и улучшить благосостояние каждой семьи.

2. Развитие малого предпринимательства

Основной задачей является создание на территории поселения благоприятных правовых, экономических и организационных условий для устойчивого и эффективного развития предпринимательства.
В Программе развития предпринимательства предусматривается:
- стимулирование предпринимательской инициативы населения, снятие административных барьеров;
- оказание материальной, финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, занятым в сфере материального производства, торговли и бытового обслуживания;
- создание условий для использования малыми предприятиями неиспользуемых основных фондов, производственных мощностей и площадей;
- совершенствование механизмов налогообложения.
Реализация комплексных мер в системе малого предпринимательства позволит расширить число рабочих мест в поселении и обеспечит дополнительное поступление средств в бюджетную систему.

 3. Потребительский рынок

Деятельность администрации поселения будет направлена на содействие динамичному развитию услуг потребительского рынка для более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.
Для достижения поставленных задач работа будет проводиться по следующим направлениям:
- создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего развития сферы торговли и услуг;
- поддержка социально значимых торговых и бытовых услуг;
- обеспечение контроля качества и безопасности товаров и услуг;
- обеспечение защиты прав потребителей на основе создания органов по защите прав потребителей и развития общественных организации потребителей;
- введение сертификации услуг розничной торговли и бытового обслуживания населения.

4. Налогово-бюджетная политика

Налогово-бюджетная политика будет направлена на  увеличение наполняемости бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы предприятий и организаций поселения.
Налоговая политика будет строиться на основе:
- стимулирования роста налогооблагаемой базы;
- отмены неэффективных и оказывающих негативное влияние на экономическую деятельность налогов и льгот;
- создания системы мер, препятствующих снижению налогооблагаемой базы, путем реорганизации предприятий, имеющих задолженность в бюджет и внебюджетные фонды;
- обеспечения полного и своевременного исполнения налогоплательщиками обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами;
- ужесточения ответственности налогоплательщиков за неуплату налогов и сборов.
Совершенствование бюджетной политики будет осуществляться путем:
- инвентаризации и оценки эффективности бюджетных расходов и обязательств;
- упорядочения бюджетной сферы и структуры бюджетных расходов на основе разработки и внедрения системы минимальных социальных стандартов, инвентаризации и оценки эффективности произведенных расходов;
- эффективного, целевого использования и экономии бюджетных средств;
- концентрации бюджетных расходов на решении ключевых задач социально-экономического развития поселения при сокращении неэффективных расходов;
- продолжения поэтапного повышения заработной платы работникам бюджетной сферы;
- перехода к адресной социальной поддержке, установления твердых социальных гарантий наиболее нуждающимся гражданам, регулярной проверки степени нуждаемости их получателей;
- формирования муниципального заказа для удовлетворения нужд бюджетной сферы и жизнеобеспечивающих отраслей.

5. Управление муниципальным имуществом

В соответствии с принятой Концепцией управления имуществом,  - работа в сфере управления муниципальным имуществом поселения будет вестись в следующих направлениях:
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом поселения с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
- обеспечение роста доходов  бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;
- анализ социально-экономической эффективности использования муниципального имущества;
В целях повышения эффективности использования земель и создания условий для увеличения их социального, инвестиционного и производственного потенциала работа по развитию системы управления земельными ресурсами будет вестись в следующих направлениях:
- выполнение бюджетных заданий в части поступлений доходов от арендной платы за землю;
- совершенствование системы земельных платежей;
- проведение массовой оценки земель;
- создание базы данных по аренде земельных участков на территории поселения;
- выявление используемых, но неоформленных земельных участков.

6. Социальная политика

Целью социальной политики является обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного образования, медицинского и социального обслуживания, предоставление социальной поддержки малоимущим семьям и гражданам, создание реальных условий трудоспособному населению для обеспечения благосостояния своих семей на основе получаемых доходов от трудовой и предпринимательской деятельности.
Главными социальными проблемами, которые необходимо решить в перспективе, являются:
- высокий уровень бедности населения;
- неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся низким уровнем рождаемости;
- недофинансирование учреждений социально-культурной сферы.
Приоритетными задачами в области социальной политики будут следующие:
- содействие занятости населения поселения, формирование эффективной кадровой политики;
- повышение реальных доходов населения;
- проведение политики в области социального развития села;
- обеспечение на территории поселения стабильности функционирования и доступности для населения услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания в пределах минимальных социальных стандартов;
- создание эффективной системы социальной поддержки малоимущих семей и других социально незащищенных групп населения, адресность предоставления социальной помощи.

6.1. Трудовые отношения и занятость. Доходы населения

В сфере трудовых отношений и занятости населения деятельность администрации будет направлена на создание условий для развития рынка труда, способных влиять на баланс между спросом и предложением рабочей силы необходимой квалификации, а также на содействие занятости населения.
В сфере социально-трудовых отношений будут проводиться мероприятия по:
- созданию экономических условий для повышения трудовой активности, предприимчивости, деловой инициативы и самозанятости населения поселения, обеспечению правовых гарантий работникам наемного труда;
- усилению роли договорных отношений в рамках социального партнерства, заключению территориальных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, а также коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения;
- совершенствованию и росту оплаты труда, погашению задолженности по заработной плате, восстановлению своевременности ее выплаты.
Приоритетными и основными направлениями деятельности администрации поселения по решению проблем занятости населения будут являться:
- создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой;
- расширение занятости населения на основе подъема экономики, создание новых рабочих мест в перспективных отраслях, поддержка и развитие предпринимательства, развитие общественных и временных работ;
- разработка и осуществление специальных целевых программ по поддержке и расширению занятости населения в населенных пунктах с монопрофильным производством;
- содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, повышение мобильности рабочей силы внутри поселения;
- повышение качества рабочей силы путем улучшения профориентационной работы среди населения, совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки кадров и на этой основе - уменьшение профессионально-квалифицированного дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы;
- привлечение средств бюджета и средств работодателей для финансирования мероприятий по решению проблем занятости.

Доходы населения

Основной целью администрации поселения в предстоящий период является обеспечение роста реальных денежных доходов населения, поддержание социально приемлемого уровня жизни малоимущих семей, усиление социальной защиты детей, ветеранов и инвалидов.
Основные задачи в этой сфере следующие:
- реализация мер, направленных на упорядочение оплаты труда работников производственных отраслей, в первую очередь по средствам использования механизмов социального партнерства, экспертизы и согласования отраслевых соглашений;
- повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы и улучшение на этой основе соотношения зарплаты работников бюджетной сферы и отраслей материального производства;
- недопущение возникновения задолженности по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы;
- сохранение надежности и финансовой стабильности системы пенсионного обеспечения; обеспечение гарантийной выплаты пенсий всем категориям пенсионеров в установленные сроки, своевременного начисления и пересчета пенсий с учетом изменения потребительских цен;
- поэтапный переход системы пенсионного обеспечения на принципы пенсионного страхования;
- обеспечение гарантированных своевременных текущих выплат ежемесячного пособия за счет субвенций федерального бюджета;
- сохранение действующей системы социальных льгот и гарантий, установленных федеральным и областным законодательством для ветеранов, инвалидов и других категорий населения;
- последовательное повышение величины минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума;
- создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих своевременную выплату заработной платы;
- совершенствование системы социальной защиты населения на основе адресной государственной социальной поддержки категорий населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.
Приоритетными направлениями деятельности администрации поселения являются:
- повышение эффективности государственного регулирования денежных доходов населения;
- повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.
Реализация намеченных мер позволит повысить уровень реальных денежных доходов населения ; снизить уровень дифференциации оплаты труда работников различных отраслей экономики; снизить численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

6.2. Развитие образования

Развитие образования в поселении будут направлено на выполнение следующих задач:
- обеспечение и реализация запросов населения  в связи с осуществлением прав на образование в соответствии с Конституцией и Законом "Об образовании" в Российской Федерации;
- обеспечение развития системы образования, не допускающей снижения качества образовательных и воспитательных услуг, в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития в условиях рыночных отношений;
- сохранение и развитие специфических особенностей, культурно-исторических традиций поселения;
- развитие системы подготовки и переподготовки педагогических кадров, взаимодействие с фундаментальной и педагогической наукой по введению современных и передовых технологий в сфере образования;
- создание условий для возрождения духовности личности, семьи, общества;
- содействие активизации личности ребенка, поддержка и развитие детских и молодежных социальных инициатив.
В области дошкольного образования в период 2011 - 2013 годов предусматривается:
- обеспечение всеобщей доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех групп населения;
- создание условий для наиболее полного развития способностей и интересов детей дошкольного возраста на основе реализации инновационных программ и технологий.
Развитие системы общего среднего образования предусматривает:
- сохранение, поддержку и развитие традиций и достижений российской и советской школы;
- обеспечение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качества образования;
- обучение на учебно-материальной базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы;
- усиление вариативности образования, развитие различных форм его получения;

- обеспечение всеобщей компьютерной грамотности;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся за счет использования эффективных методов обучения, повышения удельного веса и качества занятий физической культурой, улучшения питания, рационализации досуговой деятельности в каникулярное время и в период летнего отдыха;
- обеспечение системы образования высококвалифицированными педагогическими кадрами;
- проведение мероприятий по социальной поддержке на всех ступенях образования одаренных детей, детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений ;
- организацию на селе системы "Школьный автобус".

6.3. Развитие системы здравоохранения

Основной целью реформирования и дальнейшего развития системы здравоохранения района на ближайшую перспективу является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения его профилактической, медико-социальной и лекарственной помощью на принципах общедоступности и бесплатности в пределах государственных социальных стандартов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- внедрение системы планирования развития здравоохранения, основу которой должны составлять областной и муниципальный заказы, являющиеся обоснованием при формировании территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан поселения бесплатной медицинской помощью;
- обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий предоставления населению бесплатной медицинской и лекарственной помощи с финансовыми возможностями района и поселения;
- развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей в области охраны здоровья координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и субъектов медико-социального страхования;
- обеспечение хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений
- обеспечение доступности медицинской помощи для сельского населения;
- переход к системе обязательного медико-социального страхования;
- совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы предоставления медицинской помощи;
Инвестиционная политика в здравоохранении будет направлена на развитие материально-технической базы здравоохранения поселения с привлечением финансовых средств областного и местного бюджетов, средств обязательного медицинского страхования, платных медицинских услуг.

6.4. Развитие культуры и искусства

Основные направления развития культуры  на 2010 - 2012 годы :
- сохранение культурного потенциала  и повышение его роли в культурной жизни поселения;
- развитие библиотечного дела, сохранение библиотечных фондов, создание информационного пространства;
- совершенствование культурно-досуговой деятельности, создание благоприятных условий для сохранения и развития народного творчества, местных традиций, промыслов и ремесел;
-  создание необходимых условий для развития и поддержки молодых дарований.
Для достижения поставленных целей намечается продолжить развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры  за счет обеспечения капитального ремонта и реконструкции объектов культуры, приобретения музыкальных инструментов и другого оборудования для учреждений культуры .
Предусматривается осуществить меры по эффективному использованию недвижимого имущества, переданного учреждениям культуры в оперативное управление.

6.5. Развитие физической культуры и спорта

Деятельность администрации поселения в сфере физической культуры и спорта будет направлена на формирование здорового образа жизни населения, физическое воспитание и развитие детей и подростков, создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со всеми категориями населения.
Основными задачами в развитии физической культуры и спорта являются:
- расширение возможностей граждан заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;
- улучшение качества процесса физического воспитания;
- формирование у населения поселения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, навыков здорового образа жизни, особенно среди детей и подростков;
- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.
Для реализации этих задач первоочередными мерами являются:
- организация физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для населения ;
- создание постоянно действующей информационно-просветительной системы, направленной на вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом всех категорий населения;
- создание условий для  ремонта и текущего содержания спортивных сооружений;
- организация молодежных спортивно-оздоровительных лагерей и укрепление их материально-технической базы.

6.6. Социальная поддержка населения

Основной целью государственной политики в области социальной поддержки населения будет являться:
- смягчение негативных последствий бедности;
- снижение социального неравенства и предотвращение социального иждивенчества;
- оказание социальной помощи гражданам с ограниченными физическими возможностями.
Преобразования в системе государственной социальной помощи в поселении будут направлены на решение следующих задач:
- повышение эффективности социального обслуживания населения ;
- расширение возможностей населения  в получении социальных услуг, в том числе на платной основе;
- обеспечение взаимодействия государственных и общественных организаций в деле защиты семьи, материнства и детства, ветеранов, пожилых и инвалидов;
6.7. Молодежная политика

Молодежная политика будет направлена на создание условий для обеспечения гражданского становления и самореализации, улучшение социально-экономического положения молодежи.
Приоритетными направлениями на среднесрочную перспективу будут:
- выполнение мероприятий по патриотическому воспитанию молодых граждан , создание условий для роста активности молодого поколения в экономической и общественно-политической жизни общества;
- поддержка создания и деятельности молодежных общественных организаций;
- поддержка молодежи в решении проблем с получением общего среднего образования, начального профессионального и среднего специального образования;
- содействие профессиональной подготовке и решению вопросов занятости молодежи;
- профилактика и снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;
- оказание помощи в улучшении жилищных условий молодежи и молодым семьям;
- реализация мер по поддержке студенческой молодежи, молодых специалистов предприятий и организаций района.
Реализация намеченных мер позволит улучшить положение молодежи, снизить социальную напряженность в обществе.

7. Укрепление правопорядка и законности

Деятельность по охране правопорядка и соблюдению законности будет направлена на защиту прав личности, борьбу с преступностью и предотвращение угроз безопасности.
Приоритетными направлениями останутся:
- укрепление взаимодействия правоохранительных органов, других институтов власти и заинтересованных ведомств, населения по профилактике преступлений и правонарушений, особенно среди несовершеннолетних;
- усиление и повышение эффективности борьбы с экономическими преступлениями;
- повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции и наркотических средств;
- реализация мер по обеспечению  пожарной безопасности.
Реализация указанных мер, наряду с улучшением экономической ситуации, позволит закрепить позитивные сдвиги по укреплению правопорядка и законности на территории поселения.

8. Управление

В целях совершенствования управления экономикой и социальной сферой поселения предусматривается осуществить в 2011- 2013 годах следующие меры:
Разработать и утвердить на заседании сельской Думы структуру управления администрации  в соответствии с требованиями долгосрочной Программы социально-экономического развития поселения.
Провести реформирование органов местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Активизировать деятельность  Совета хозяйственных руководителей и организовать х работу в соответствии  Программы социально-экономического развития поселения на 2011- 2013 годы.

9. Основные прогнозируемые параметры социально-экономического
развития Паскинского сельского поселения на 2011 - 2013годы

Рост объемов производства сельхозпродукции будет осуществляться на основе  поддержки развития личных подсобных хозяйств населения на основе организации закупа сельхозпродукции потребкооперацией.
Реализация указанных мер позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства и благосостояние сельского населения.
В сфере малого предпринимательства к концу 2013 года составит 90чел., или 19,5% экономически активного населения поселения. В структуре промышленной продукции поселения объем продукции, работ и услуг малых предприятий в 2013 году составит 6,0 млн. руб. Удельный вес платежей малых предприятий в общем объеме налоговых поступлений возрастет до 20%.
Объем розничного товарооборота в 2009 году в целом по поселению составит 3,5 млн. руб. против 3,0 млн. руб. в 2008 году, или увеличится в 1,16 раза.  Наращивание объемов товарооборота  будет осуществляться на основе расширения продажи товаров длительного пользования и предоставления разнообразных платных услуг.
Темпы прироста объемов товарооборота  в действующих ценах составят в среднем за год 10 %.
При обеспечении прогнозируемых темпов развития экономики поселения предполагается рост среднемесячной заработной платы с 2558 руб. в 2004 году до 5000  руб. в 2009году, или в 2,0 раза. Возрастут реальные денежные доходы населения и снизится численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Указанные меры позволят заложить основу для устойчивого внутреннего спроса на товары и услуги.
Собственные доходы  бюджета поселения на основе расширения налогооблагаемой базы увеличатся с 106,2 тыс. руб. в 2008 году до 117,9 тыс. руб. в 2009 году, или в 1,11 раза. Рост собственных доходов позволит существенно улучшить финансирование отраслей бюджетной сферы .