РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 АДМИНИСТРАЦИЯ ПАСКИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИЛЬМЕЗСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.12.2014  г.                                                                                           № 30                                                                                                                                       д. Паска

Об утверждении программы комплексного развития
систем транспортной и коммунальной инфраструктуры
 Паскинского сельского поселения
на 2015 - 2021 годы

 В целях реализации Указа Президента от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №502
ПОСТАНОВЛЯЮ :
  1.Утвердить программу комплексного развития
систем коммунальной  реализации Паскинского сельского поселения
на 2015 - 2021 годы.
   2. Постановление от 19.11.2013 № 38 « Об утверждении программы  комплексного  развития  систем коммунальной инфраструктуры  Паскинского сельского поселения на 2014-2024 годы» считать утратившим силу.

  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его                                  подписания. 

 Глава Паскинского 
 сельского поселения                                       В.В.Ракетов

                                                                                                 УТВЕРЖДЕНА
Постановлением главы администрации
                                                                                   Паскинского сельского поселения
                                                     от 01.12.2014   № 30      

Программа комплексного развития
систем транспортной
 и  коммунальной инфраструктуры
Паскинского сельского поселения
на 2015 - 2021 годы

Введение

Программа «Программа комплексного развития систем транспортной и  коммунальной инфраструктуры Паскинского сельского поселения на 2015 – 2021 годы» (далее - Программа) разработана на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,постановления Правительства от 14.06.2013 г. № 502  и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение органами местного самоуправления условий для проведения работ по капитальному ремонту и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, замене и (или) модернизации систем инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса с использованием новых энергосберегающих технологий и материалов; строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (далее - ЖКК).
Актуальность создания Программы продиктована высокой степенью износа основных фондов и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, обуславливающей высокий уровень затрат на производство коммунальных услуг при низком уровне ресурсной эффективности их производства; большим процентом потерь ресурсов при производстве коммунальных услуг и их доставке до потребителей; использованием при производстве коммунальных ресурсов устаревшего и изношенного оборудования и технологий.
Необходимость решения задач по реформированию и модернизации ЖКК программным методом обусловлена недостатком бюджетных средств и отсутствием иных источников финансирования намечаемых мероприятий Программы.

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Жилищный фонд в Паскинском сельском поселении на начало 2014г. составил 12,3 тыс. кв.м из них частный –11,9  тыс. кв.м , муниципальный – 0,4 тыс. кв.м . В среднем на одного жителя поселения приходится 25 кв.м площади жилья, по области этот показатель 21,6 кв.м. В поселении преобладает индивидуальная застройка.
Объекты социальной инфраструктуры  отапливает 1 котельная на дровах. Во всех остальных домах - индивидуальное отопление. Водоснабжение обеспечивают 3 водозабора на артезианской воде.  Протяженность водопроводных сетей 8,5 км., канализационных сетей – 0,6 км. Износ водопроводных сетей в поселении около 50%. Износ сетей и оборудования канализационного хозяйства около 50%. 
На сегодняшний день система жилищно-коммунального хозяйства является на 1/3 неэффективной и затратной. Содержание этой системы в ее нынешнем виде непосильно ни для потребителей жилищно-коммунальных услуг, ни для бюджетной сферы, ни для организаций жилищно-коммунального комплекса.
Износ основных фондов организаций ЖКХ составляет более 40% и продолжает увеличивается, что снижает надежность и устойчивость систем инженерного оборудования.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммуникаций энергетики почти полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Это еще больше усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накапливанию недоремонтов и падению надежности инженерных сетей.
Одной из приоритетных проблем поселения является обеспечение населения качественной питьевой водой и в достаточном количестве, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня и качества жизни населения. На сегодняшний день система водоснабжения в поселении  находится в неудовлетворительном состоянии. Часть водопроводных сетей проложено без всяких проектов и без учета потребления.  Необходимо решить комплекс задач по обеспечению источников питьевого водоснабжения в соответствии санитарно-гигиеническим требованиям, строительству новых линий и повышение эффективности и надежности функционирования существующих систем водоснабжения за счет реализации технических, санитарных мероприятий, развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения. 
Исходя из бюджетных возможностей на 2015-2021 годы необходимо заменить магистральный водопровод (250 м.) в д.Паска , так как на этом участке по причине его полного износа происходит большое количество утечек. От этой линии осуществляется водоснабжение всего населения деревни, а так же почти все объекты социальной инфраструктуры деревни. Ожидаемый результат: снижение процента потерь и количества аварий, бесперебойное водоснабжение населения  и объектов социальной инфраструктуры.
Еще одна из проблем – это вывозка и утилизация твердых бытовых отходов с территории населенных пунктов, а специальные полигоны по их утилизации на территории поселения отсутствуют. В результате чего возникают несанкционированные свалки, которые отрицательно влияют на окружающую среду и портят внешний вид.

2. Основные цели и задачи Программы.

 Цели программы:
- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;
- повышение уровня благоустройства поселения.
Задачи программы:
- отработка механизма установления инвестиционных надбавок к тарифам с учетом направления на развитие инженерных сетей собственных средств энергоснабжающих организаций, утверждения инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального комплекса и  программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, установления платы за подключения к объектам инженерной инфраструктуры;
- определение количества и стоимости строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения;
- дальнейшее внедрение энергосберегающих технологий в коммунальном хозяйстве;
- модернизация старых и строительство новых водопроводных и тепловых сетей.

3. Мероприятия программы
Таблица 1.
Наименование мероприятия	Объем финансирования
тыс.руб.	Источник 
финансирования	Ответствен-ый исполнитель	
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021			
										
5. капитальный ремонт магистрального водопровода в д.Паска  (по проекту
Поддержки местных инициатив)	

35,0	

35,0	

35,0	

35,0	

35,0	

35,0	

35,0	Бюджет поселения	Администрация 	
Ремонт дорог	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	Бюджет 
поселения	администрация	
Уличное освещение	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Бюджет поселения	администрация	
ИТОГО	115,0	115,0	115,0	115,0	115,0	115,0	115,0			

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Повышение комфортности проживания,  обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры должно быть обеспечено выполнением запланированных в Программе мероприятий.
Целевые показатели обеспечат мониторинг изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве (таблица 2).

Таблица 2.
№ п/п	Наименование
 показателя	Едени-
ца измере-
ния	Количественное значение показателя	
Источник 
получения информации	
			2015г	2016 г	2017г	2018 г	2019г	2020 г	2021 г		
1.	Количество аварий
 и повреждений
 на 1 км сетей в год: 
в теплоснабжении:
в водоснабжении
 и водоотведении:	

Ед.

Ед.	

0,18

0,13	

0,18

0,13	

0,18

0,12	

0,18

0,13	

0,15

0,11	

0,18

0,13	

0,18

0,13	Отчетность 
ОКК	
2.	Доля утечек и
неучтенного расхода
 воды	%	20	20	20	20	19	19	19	Отчетность 
ОКК	
3.	Доля потерь
 тепловой энергии	%	12	12	11	11	11	11	11	Отчетность
ОКК	
4.	Доля     
многоквартирных
домов,    
 оснащенных 
общедомовыми
 приборами учета:
- холодного 
водоснабжения
- электроснабжения     	%

	

0
100	

0
100

52
100	

70
100	

100
100	

100
100	

100
100	
Отчетность
 ОКК

	

5. Механизм реализации программы

Настоящая Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры Паскинского сельского поселения. В реализации мероприятий программы предусматривается участие администрации поселения,  предприятий и организаций коммунального комплекса поселения.
Одной из важнейших задач администрации поселения является организация конкурсов на размещение муниципальных заказов по реализации программных мероприятий.
Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг и участвующие в ее реализации ежегодно предоставляют для согласования и утверждения планы мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, с указанием источников финансирования.

6. Ресурсное обеспечение программы

С целью реализации настоящей Программы планируется привлечь бюджетные средства, собственные средства организаций коммунального комплекса, средства, полученные в качестве платы за подключение к инженерным сетям, а также инвестиционной составляющей к тарифу за коммунальные услуги.

7. Контроль за ходом реализации программы

Администрация Паскинского сельского поселения ежегодно представляет в  Паскинскую сельскую Думу одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год отчет о ходе реализации Программы.

ПАСПОРТ

Программа комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры
Паскинского сельского поселения
на 2015 - 2021годы

Наименование программы	Программа комплексного развития
систем транспортной и коммунальной инфраструктуры
Паскинского сельского поселения
на 2015 - 2021 годы
	
Основание для разработки программы	Указ Президента РФ от 07.05.2012 №600 ,
Постановление Правительства от 14.06.2013 г. № 502	
Заказчик   программы
	Администрация Паскинского сельского поселения	
Разработчик программы	Администрация Паскинского сельского поселения	
Цель программы	- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;
- повышение уровня благоустройства Паскинского сельского поселения.	
Основные задачи программы	- отработка механизма установления инвестиционных надбавок к тарифам с учетом направления на развитие инженерных сетей собственных средств энергоснабжающих организаций, утверждения инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального комплекса и  программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, установления платы за подключения к объектам инженерной инфраструктуры;
- определение количества и стоимости строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения;
- дальнейшее внедрение энергосберегающих технологий в коммунальном хозяйстве;
- модернизация старых и строительство новых водопроводных и тепловых сетей.	
Сроки реализации программы
	2015 - 2021 годы	
Исполнители программы	 администрация поселения 	
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
- ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства;
- повышение качества предоставляемых коммунальных  услуг.	
Система организации контроля за исполнением программы
	Контроль за исполнением программы осуществляется:
- Администрацией Паскинского сельского поселения.